Строительно-техническая экспертиза: что полезно знать?

1. Судебная и внесудебная экспертизы
2. Объект экспертизы
3. Задачи строительно-технической экспертизы
4. Этапы строительно-технической экспертизы
5. Сроки проведения строительно-технической экспертизы

Одним из сложнейших видов экспертиз является строительно-техническая экспертиза, которая основана на проведении специального научного исследования, практических наблюдений и применении знаний высококвалифицированных экспертов в данной области.

Основная цель такой экспертизы – определение технического состояния здания или иного сооружения на предмет их соответствия установленным в законодательстве требованиям и нормам.

Анализ полученных экспертом данных позволяет выявить допущенные при проектировании или строительстве нарушения или недоделки: ошибки в документах по возведению строений, дефекты зданий и методы их устранения, установление степени износа помещений.

Обычно экспертиза способствует урегулированию разногласий между сторонами договора – заказчиком и исполнителем работ. К тому же, экспертное заключение может стать основанием для судебных разбирательств между конечным потребителем (собственником объекта) и участниками инвестиционного процесса (инвесторы, заказчики, застройщики, подрядчики, проектировщики). Строительно-техническая экспертиза  так же необходима для установления причины возникновения неисправности, в результате которой происходит причинение ущерба зданию, строению, помещению внутри здания.

Судебная и внесудебная экспертизы

Строительно-техническая экспертиза может быть назначена судом, в этом случае эксперт будет предупреждён по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Такая экспертиза играет важную, а зачастую решающую роль:

• при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
• при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
• для определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
• при установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
• при установлении соответствия характеристик требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов;
• в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
• в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел, несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве.

Строительно-техническая экспертиза зачастую проводится во внесудебном порядке, в этом случае эксперт о такой ответственности не предупреждается, что, как правило, не влияет на результат исследования.

Результаты судебной и внесудебной строительно-технической экспертиз должны оцениваться судом одинаково.

Объект экспертизы

Предметом экспертных исследований выступают следующие объекты:

• проектные документы, включая смету и перечень используемых для строительства материалов;
• готовые объекты, сооружения – мосты, эстакады, трубопроводы, дороги, туннели, жилые и промышленные здания, объекты коммерческого назначения, каркасные сооружения;
• результаты инженерно-геодезических изысканий;
• земельные участки;
• коммуникационные системы;
• объекты, находящиеся на стадии строительства.

Задачи строительно-технической экспертизы

Включают в себя:

• исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил (ГОСТ, СНиП и т.д.);
• исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий;
• исследование частных домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела;
• исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их стоимости;
• определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств;
• исследования обстоятельств несчастного случая в строительстве с целью установления его причин, условий и механизма, а также круга лиц, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условии труда;
• исследования помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом (пожаром), иными причинами, с целью определения стоимости их восстановительного ремонта;
• исследования земельных участков, функционально связанных со строительными объектами, с целью определения межевых границ и установления их соответствия фактическим границам.

Этапы строительно-технической экспертизы

Проведение экспертизы включает в себя определенный набор процедур. Осуществляется проведение строительно-технической экспертизы в три этапа.

1. Подготовка к проведению экспертизы

Экспертиза может быть назначена правоохранительными органами, судебными органами или в добровольном порядке по инициативе частного лица. Перед проведением исследования и заключением договора с экспертной организацией, необходимо чётко оговорить цели и задачи. Это может озвучить лицо, инициирующее проведение экспертизы, но целесообразнее это сделать вместе со специалистом, сведущим в соответствующей сфере, так как обычному человеку бывает сложно четко сформулировать цели.

После определения цели и задач экспертизы, постановки перед экспертом конкретных вопросов, он осуществляет подготовку к исследованию. Во-первых, эксперт должен изучить представленные ему заказчиком документы. Во-вторых, ему необходимо определить круг нормативных актов, включая ГОСТы, СНиПы, с которыми ему придется работать при проведении экспертизы. В-третьих, эксперт определяет стратегию исследования, то есть порядок измерений. Измерения должны быть проведены в той последовательности, в которой это возможно в конкретном случае. Например, исследование снаружи здания может проводиться только при естественном освещении и оптимальных для приборов погодных условиях. Внутри помещения можно проводить измерения и при искусственном освещении, а если строение отапливается, то и в любое время года и при любой погоде. Условия проведения измерений отражаются в заключении эксперта.

2. Проведение исследований

В подавляющем большинстве случаев проведение строительно-технической экспертизы требует проведения замеров. В качестве средств измерений используется широкий круг приборов – от геодезических теодолитов до рентгена и электромагнитных установок, а также крупной техники (например, применение бурильной установки для установления уровня грунтовых вод).

Чаще всего современные экспертизы строительства проводятся с применением метода неразрушающего контроля. Эта мера предусматривает применение специальных электронных приборов, которые позволяют проанализировать внутреннее состояние строительных конструкций, не нарушая их целостности. Сегодня для этого имеется достаточно большое количество устройств, с разным принципом действия и для любых материалов – кирпича, бетона, металла, дерева.

Помимо метода неразрушающего контроля, применяются обычные измерительные инструменты – линейки, рулетки, уровни. Их используют для проверки геометрии конструкций, а также для замера повреждений.

Измерения должны проводиться точно по инструкции эксплуатации, при определенных условиях, с соблюдением требований по поверке соответствующих приборов, т.е. средства измерений должны соответствовать метрологическим характеристикам. Если эти условия не соблюдаются, результаты экспертизы можно будет легко оспорить.

Перед началом инструментальных измерений необходимо провести визуальное обследование здания: осмотреть и выявить видимые дефекты и повреждения здания, сделать фотосъёмку выявленных дефектов, чтобы впоследствии составить схему вскрытий, отметить места шурфов и забора проб грунта для проведения лабораторных исследований, а также чтобы разместить фотографии в итоговом документе – заключении эксперта.

Конкретные инструментальные измерения при проведении строительно-технической экспертизы включают в себя, как правило, следующие мероприятия:

• обмерные работы с фиксацией результатов в таблицах, планах и т.п.;
• выборочное вскрытие железобетонных и иных конструкций для определения диаметра и качества арматуры, толщины слоя, количества и глубины применённого материала;
• отбор стружки из металлических деталей конструкции для лабораторного определения химического состава;
• проведение ультразвукового обследования, отбора образцов, испытаний для определения прочности конструктивных элементов здания;
• сооружение контрольных шурфов для обследования фундамента и грунта в основании здания;
• проверочные расчеты конструкций здания, наиболее подверженных нагрузкам, и т.д.

3. Составление заключения эксперта

Заключение эксперта является итоговым документом, в котором подробно описываются поставленные задачи, приводится расчетная и измерительная часть, указываются методы исследований, приводятся конкретные выводы, отвечающие на поставленные изначально перед экспертом вопросы - можно ли здание эксплуатировать в будущем, может ли быть проведена его реконструкция и т.д. Если решается какой-то спор, то целью исследования будет определение причинно-следственных связей, будут найдены причины повреждений или дефектов, а также определено виновное лицо.

Сроки проведения строительно-технической экспертизы

Срок проведения строительно-технической экспертизы и подготовки отчёта обычно составляет 20-30 дней, по сложным экспертизам - до 45 дней. При заказе проведения экспертизы нужно учитывать, что эксперту потребуется выезд на место и проведение там измерительных и иных операций, что влияет на сроки проведения экспертизы.